假國四泛濫　動真格嚴查處罰措施嚴厲

為貫徹落實《大氣污染防治行動計劃》，改善環(huán)境空氣質量，從源頭控制機動車污染，8月13日，環(huán)保部、工信部、公安部、工商總局、質檢總局在全國范圍內(nèi)聯(lián)合開展新生產(chǎn)機動車環(huán)保達標監(jiān)督檢查工作，并印發(fā)《新生產(chǎn)機動車環(huán)保達標監(jiān)管工作方案》（簡稱《方案》），要求堅持專項整治和日常監(jiān)管相結合，以中重型柴油車為重點，在新車型檢測、生產(chǎn)、銷售、注冊登記等環(huán)節(jié)開展聯(lián)合執(zhí)法。

　　建立機動車監(jiān)管長效機制

　　在全國開展國三國四車切換工作時，央視二套《向污染宣戰(zhàn)》系列節(jié)目曝光了部分省市假國四車橫行的亂象。

　　從我國部分地區(qū)卡車市場“假國四”泛濫的新聞不難看出，這次監(jiān)督檢查其實是商用車國四標準實施限期將至、以中重型柴油車為主要對象的一次檢驗和摸底。同時，也為建立監(jiān)管長效機制做準備?！斗桨浮诽岢觯訌姍C動車環(huán)保達標日常監(jiān)管工作，今年7月起，全面組織開展新生產(chǎn)機動車環(huán)保達標監(jiān)督檢查工作，環(huán)保部匯總督查情況，對已發(fā)現(xiàn)問題依法依規(guī)嚴肅處理。針對媒體曝光及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的生產(chǎn)銷售企業(yè)，對企業(yè)負責人進行約談并予以通報，責令違規(guī)企業(yè)限期整改，撤銷其有關產(chǎn)品公告和強制性產(chǎn)品認證證書，并向社會公開。

　　據(jù)了解，此次監(jiān)督檢查將首先在京津冀及周邊地區(qū)、長三角、珠三角等重點區(qū)域部分城市組織開展注冊登記環(huán)節(jié)環(huán)保查驗工作，并對今年1月1日后注冊登記的中重型柴油車逐一查驗排放關鍵控制部件一致性。

　　之后將公開和全面總結監(jiān)督檢查情況。今年11月底前，將監(jiān)督檢查結果報送國務院，隨后向社會公開。并對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題認真梳理，提出有針對性的工作措施，部署2015年工作任務，建立機動車環(huán)保達標監(jiān)督管理長效機制。

　　動真格處罰措施嚴厲

　　對新車的生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)和注冊登記環(huán)節(jié)出現(xiàn)環(huán)保不達標的違法行為，《方案》提出，相關部門將給予嚴厲處罰。可以說，追究刑事責任、提出售后監(jiān)管和環(huán)保召回等措施對車企有較大威懾力?！斗桨浮芬螅C動車環(huán)保達標聯(lián)合監(jiān)管工作機制，嚴格實施國家機動車排放標準。在新車型檢測環(huán)節(jié)，質檢總局負責對檢驗機構資質認定及檢驗機構是否按照認證及標準要求開展排放認證、檢驗進行監(jiān)督檢查，環(huán)保部負責對檢驗機構是否按標準進行排放檢驗進行監(jiān)督管理，工信部負責對油耗標準檢驗進行監(jiān)督管理。

　　同時，《方案》提出，對市場銷售的車輛進行抽查，對通過調查認定由設計和生產(chǎn)缺陷等原因導致車輛排放性能不達標的，要求生產(chǎn)企業(yè)履行召回義務。由于企業(yè)召回要承擔較高的成本，企業(yè)造假難度、違法成本都在提高。

　　此外，還提出將發(fā)動機和機動車生產(chǎn)企業(yè)納入企業(yè)環(huán)保信用評價體系管理，實行機動車生產(chǎn)、銷售企業(yè)黑名單制度。

　　不過，記者注意到，對于輕型柴油機的監(jiān)管，《方案》并沒有進行具體的說明和規(guī)定。

　　主流生產(chǎn)企業(yè)積極應對

　　商用車企業(yè)認為，《方案》的出臺將有利于技術水平高的柴油發(fā)動機企業(yè)、商用車特別是中重型卡車主流企業(yè)的銷量增長。

　　東風柳汽負責人認為，減少機動車，特別是重卡尾氣排放，是治理空氣污染的一個重要舉措。要順利實現(xiàn)國四車升級，除國家相關監(jiān)管部門加大監(jiān)管力度外，還需廠商堅定立場，認清國家對節(jié)能減排工作的決心，貫徹執(zhí)行國四排放標準，真正承擔起社會責任。

　　雖然《方案》以中重型柴油車為監(jiān)管重點，但輕卡企業(yè)對此也非常重視。江淮在今年7月1日攜發(fā)動機制造商、零部件供應商及旗下全系輕卡經(jīng)銷商，舉行“向污染宣戰(zhàn)，江淮輕卡全面推進國四新品”誓師大會。江淮汽車股份有限公司總經(jīng)理項興初表示，作為主流輕卡制造商，江淮堅決響應國家對環(huán)境治理的各項決策，堅持通過自主創(chuàng)新和技術進步推動環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品的研發(fā)與推廣。江淮的經(jīng)銷商及合作伙伴要與江淮并肩，共同嚴格執(zhí)行國家環(huán)保的法律法規(guī)要求，堅守依法合規(guī)經(jīng)營的底線，杜絕銷售各類違規(guī)車輛。

　　面臨新一輪排放標準升級，東風股份反應非常迅速，積極進行產(chǎn)品技術升級，并投放市場，主銷車型上已實現(xiàn)國四升級全覆蓋，可供用戶選擇。市場銷售的車型涵蓋四種駕駛室，10種軸距，6款發(fā)動機等40款高中低端車型。到今年年底，還將有多款國四產(chǎn)品陸續(xù)投放市場。屆時，該企業(yè)國四產(chǎn)品系列將覆蓋四種駕駛室、16種發(fā)動機，44款車型。

一汽解放無錫柴油機廠作為堅持自主研發(fā)的國有企業(yè)，歷來積極響應國家政策，從產(chǎn)品、技術和服務全面升級，為打響國四大戰(zhàn)贏得了先機。2014年1—7月份，錫柴國四機銷量同比增長2530%，各細分市場全線飄紅。

　　自2010年起，錫柴國四機就開始投放市場。目前，錫柴已經(jīng)擁有國四機車型公告2000余個，全面覆蓋卡車、客車等多種車型。面對國四排放標準的全 面實施，錫柴已經(jīng)做好了充足的準備。在重型平臺，錫柴國四發(fā)動機包括6DF、6DL、6DLD、6DM2、6DN1等機型，是重型低排放卡車、大型高檔客 車、工程車輛和非道路車輛的理想動力；在中輕型平臺，錫柴國四發(fā)動機也有4DF、4DL、4DLD、4DW、4DX等機型，在中輕型公交客車、載貨車、農(nóng) 用車等市場也十分具有競爭優(yōu)勢。

　　同時，為了滿足不同用戶的個性化需求，錫柴在國四階段保持SCR和EGR雙技術路線，均能滿足國四排放要求。更可喜的是，錫柴奧威和恒威兩大品系已 經(jīng)實現(xiàn)國五平臺的全面覆蓋，2014年錫柴6DL2和6DM2還分別獲得臺灣歐V和歐盟歐V排放證書。6DL系列2014年銷量比去年增長10000 臺，6DM2銷量同比增長5210%，受到了市場的高度認可。