汽車(chē)工業(yè)60年 六問(wèn)六憶謀發(fā)展之四：入世談判

（4）2001：入世談判為何令龍永圖成了“賣(mài)國(guó)賊”？

“我既不是功臣，也不是賣(mài)國(guó)賊”，龍永圖于2005年10月這么定位自己。如果沒(méi)有中國(guó)入世談判，就不會(huì)有2005年8月的何龍之爭(zhēng)，也可能不會(huì)觸動(dòng)龍永圖在2個(gè)月后慷慨激昂說(shuō)出這番話(huà)。如果哪年有“讓子彈飛一陣”這一說(shuō)就好了，抑或讓非議的子彈“穿越”到更遠(yuǎn)的回憶中。

其實(shí)，即使不是龍永圖，甚至沒(méi)有入世談判，總還是會(huì)有人被封為功臣，有人背上賣(mài)國(guó)賊的罪名，因?yàn)槠?chē)產(chǎn)業(yè)開(kāi)放是中國(guó)改革開(kāi)放的率先實(shí)踐者。大家個(gè)不應(yīng)再用“非好即壞”的簡(jiǎn)單二元評(píng)價(jià)模式來(lái)評(píng)判一下這一段史實(shí)的當(dāng)事者。

入世前24年，汽車(chē)業(yè)已經(jīng)成為開(kāi)放先鋒

早在1978年10月通用公司董事長(zhǎng)墨菲訪(fǎng)問(wèn)后，鄧小平在相關(guān)簡(jiǎn)報(bào)上就寫(xiě)下了“合資經(jīng)營(yíng)可以辦”的批語(yǔ)，緊接著又對(duì)轎車(chē)合資項(xiàng)目進(jìn)行表態(tài)道：“不但轎車(chē)可以，重型汽車(chē)也可以搞合資經(jīng)營(yíng)”。

“合資經(jīng)營(yíng)”是一個(gè)全新概念，中國(guó)的第一家合資企業(yè)不是車(chē)企，但這個(gè)概念卻是因汽車(chē)而被墨菲帶到中國(guó)，并為改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平所接受，僅就這個(gè)原因，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外開(kāi)放可以說(shuō)拜中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)所賜，這是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大貢獻(xiàn)。

對(duì)于“合資經(jīng)營(yíng)”，另一位親歷者李嵐清在《突圍——國(guó)門(mén)初開(kāi)的日子》一書(shū)回憶到：“合資經(jīng)營(yíng)就是把我們的錢(qián)包放在一起，合資共同辦一個(gè)企業(yè)，要賺一起賺，要賠一起賠，這是一種互利的合作方式。若要再說(shuō)得通俗一點(diǎn)，合資經(jīng)營(yíng)就好比‘結(jié)婚’，建立一個(gè)共同的‘家庭’”。國(guó)人對(duì)于共產(chǎn)黨人怎么可以和大資本家結(jié)婚的思想疙瘩最終是小平同志解開(kāi)的。

入世談判汽車(chē)內(nèi)容解密

時(shí)評(píng)家水皮認(rèn)為，龍永圖變“賣(mài)國(guó)賊”，有部分原因正是在償還當(dāng)年談判期間不透明，“保密過(guò)度”的欠債，所以只有真實(shí)還原那段歷史，才能還龍永圖先生一個(gè)清白。

2001年12月，中國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織。在此前與37個(gè)成員國(guó)最復(fù)雜、最艱難的應(yīng)數(shù)與美國(guó)進(jìn)行多達(dá)25輪的談判，其中最后一輪1999年11月15日的談判是決定性的談判，中美雙方就中國(guó)加入世貿(mào)組織（WTO）達(dá)成協(xié)議。談判中，美方直接提出最后7個(gè)仍無(wú)法達(dá)成共識(shí)的問(wèn)題，前三個(gè)問(wèn)題，朱镕基總理都表示同意，一旁著急的龍永圖不斷將“國(guó)務(wù)院沒(méi)授權(quán)”便簽遞給總理，后來(lái)總理拍了桌子叫他不要再遞，從第四個(gè)問(wèn)題開(kāi)始，朱镕基態(tài)度堅(jiān)決地說(shuō)后面該你們讓步吧，如果你們讓步我們就簽字，其中就涉及汽車(chē)貿(mào)易領(lǐng)域。

汽車(chē)領(lǐng)域的談判是整個(gè)入世談判的焦點(diǎn)和難點(diǎn)之一，主要涉及4點(diǎn)：首先是如何降低中國(guó)汽車(chē)的高關(guān)稅問(wèn)題。二是外國(guó)廠商針對(duì)中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)限制性規(guī)定所提出的外匯平衡的要求。三是銀行和非銀行機(jī)構(gòu)提供對(duì)汽車(chē)消費(fèi)者的信貸問(wèn)題。四是投資汽車(chē)中央集權(quán)審批所帶來(lái)的一系列問(wèn)題。

再看何龍之爭(zhēng)：兵分兩路、合圍共勝

“我們沒(méi)必要搞自己的品牌，這個(gè)觀點(diǎn)沒(méi)道理”，原機(jī)械部部長(zhǎng)何光遠(yuǎn)猛然起身，這是發(fā)生在2005年8月21日的“花都汽車(chē)論壇”上非常突然的一幕。絕非是何老為了喧賓奪主，只是回應(yīng)龍永圖答記者問(wèn)而說(shuō)的“我們不能夠?yàn)樽灾髌放贫闶裁醋灾髌放??！?/P>

這一爭(zhēng)論本來(lái)極具意義的，是因?yàn)橐摮稣胬韥?lái)，而不是為了論出勝負(fù)。因?yàn)樵诔晒Φ?、似是而非、騎墻的辯論題前，是兩群揣著明白裝糊涂的無(wú)聊人在強(qiáng)詞奪理，就好比兒時(shí)看電影，上來(lái)就要分出好人壞人那般無(wú)聊。

其實(shí)，通過(guò)前述的歷史還原，大家對(duì)何龍之爭(zhēng)的龍永圖已經(jīng)有更為全面、客觀的認(rèn)識(shí)了，所以不能孤立的看問(wèn)題，要放到歷史長(zhǎng)河中去看，要用未來(lái)去驗(yàn)證。雙方的觀點(diǎn)未必全對(duì)至少是不夠全面，所以又要堅(jiān)持兩點(diǎn)論，因?yàn)檎胬砜赡芫褪乔笸娈悾^不只是交集，也不只是補(bǔ)集，我們應(yīng)該從志同道不合的何光遠(yuǎn)和龍永圖的真知灼見(jiàn)變換勾勒出中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)兵分兩路、合圍共勝的路線(xiàn)圖。

品牌確實(shí)很重要，一汽總經(jīng)理耿昭杰就曾說(shuō)過(guò)“沒(méi)有品牌，造多少車(chē)都是別人的輝煌。”不圖所有，但求所在，龍永圖的意思叫什么名字不重要，因?yàn)樵S多核心零部件和核心的技術(shù)都是在中國(guó)開(kāi)發(fā)、在中國(guó)使用，關(guān)鍵是在高起點(diǎn)的基礎(chǔ)上參與全球化的合作和競(jìng)爭(zhēng)，這不也是為了把理想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)嗎?

入世并不可怕

十多年來(lái)，中國(guó)的合資和自主車(chē)企都得到長(zhǎng)足發(fā)展。就在世貿(mào)組織審議通過(guò)中國(guó)入世的前一天，民營(yíng)企業(yè)吉利的車(chē)型首次通過(guò)國(guó)家產(chǎn)品公告形式取得合法準(zhǔn)生證。曾經(jīng)在此前幾年價(jià)格一直堅(jiān)挺在8萬(wàn)元（相比老三樣近20萬(wàn)元售價(jià)已經(jīng)很便宜）的夏利車(chē)在入世后主動(dòng)降價(jià)，推出四萬(wàn)元的低價(jià)款式轎車(chē)，老百姓得到了實(shí)惠。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前外資車(chē)企資本總額大概占全行業(yè)的30%，總產(chǎn)值卻接近40%，上交稅金幾近半壁江山，外資企業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)汽車(chē)工業(yè)的重要組成部分，同時(shí)自主品牌乘用車(chē)銷(xiāo)量的比重也在上升，由入世初的17%上升到40%以上。

入世來(lái)的十年，我們?cè)陬嵏沧约旱恼J(rèn)識(shí)和預(yù)判，汽車(chē)業(yè)并不是那個(gè)最令人擔(dān)憂(yōu)的產(chǎn)業(yè)，而是一個(gè)最令人振奮的產(chǎn)業(yè)，能保持20%以上的增長(zhǎng)速度，這是中國(guó)的奇跡，世界也極為罕見(jiàn)。中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的世界地位也在日漸提高，從位列全球第十挺進(jìn)到第一，2000年中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)量207萬(wàn)輛，只占全球的二十分之一，2012中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)量1927萬(wàn)輛，已占到全球的23%，相當(dāng)于美國(guó)和日本的總和。